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案例四:“智检口岸”一体化改革

来源:广东自贸区撰写时间:2018-04-20字体:

主要做法:检验检疫部门以“互联网+”为理念,在全国首创“智检口岸”工作新模式并率先在广东自贸试验区南沙片区试点。以信息化、智能化为手段,全面整合产品信息、企业信息和监管信息,覆盖所有进出口贸易方式和业务类型,对接国际贸易“单一窗口”,推动跨部门、跨区域信息互通共享,与企业生产系统数据直传,实现“六零服务”和智能化监管。企业任何地点、任何时间均可在互联网免费、无纸化申报,可实时享受业务办理“场景式服务”以及质量溯源服务。

改革亮点:一是风险评估。检验检疫部门通过“智检口岸”进行风险评估和诚信管理,采集商品全生命周期的碎片化质量信息,从商品、国别地区、企业等多维度设置布控规则,实现风险管理基础上的智能化监管。

二是闭环管理。依托“智检口岸”将采购、仓储、运输、申报、航运等整个链条均纳入监管,实现质量监管的前推后移。

三是企业直连。依托“智检口岸”与跨境电商平台、物流企业、支付企业、仓储企业进行系统对接,形成“四单对碰”;全面与企业生产系统数据直传,瞬时申报。

四是智能值守。“智检口岸”运行闸口车牌自动识别模块,运载集装箱的车辆抵达检管区后立即获知监管布控信息,实现24小时智能值守。

五是执法联动。通过“智检口岸”共享大数据信息,实现信息互联互通,执法互助,形成联合打击假冒伪劣、联合执法互动机制。

六是双随机管理。抽查货物由“智检口岸”平台随机布控,随机选派检验检疫人员,实现阳光、廉政、文明执法。

实践成效:依托“智检口岸”一体化改革,检验检疫部门在南沙片区成功打造事前“源头可溯、风险可控”、事中“守信便利、失信惩戒”、事后“去向可查、责任可究”的全链条闭环监管新模式。通过“场景式服务”,实现业务办理流程和检验结果在线查询;通过风险评估和诚信管理,大幅降低查验比例,实现科学精准监管和高效便捷通关;通过数据互联互通,实现信息互换、监管互认、执法互助。在自贸区率先实现“六零服务”,市场采购出口商品通检时间由23天缩短为16分钟,港口业务量年均增速超过30%;实现跨境电商平均通检时间105秒;“CEPA食品”2017年进口量同比增长100%;平行进口汽车口岸通检提速3倍。

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